2月3日,《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》(即2024年中央一號文件)正式發布,提出推進鄉村全面振興“路線圖”。
水產養殖業是我國農業的重要組成部分,對保障國家食品安全、增加農民收入、促進經濟社會發展具有重要意義。近年來,我國水產養殖業發展迅速,但也面臨著環境污染、生態破壞、產品質量安全等問題。梳理2024年中央一號文件,發現這些內容與水產密切相關。
01支持深遠海養殖
抓好糧食和重要農產品生產。繼續實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策。完善農資保供穩價應對機制,鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。支持深遠海養殖,開發森林食品。樹立大農業觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源,探索構建大食物監測統計體系。
02加強退化耕地治理
嚴格落實耕地保護制度。健全補充耕地質量驗收制度,完善后續管護和再評價機制。加強退化耕地治理,加大黑土地保護工程推進力度,實施耕地有機質提升行動。嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土。分類穩妥開展違規占用耕地整改復耕,細化明確耕地“非糧化”整改范圍,合理安排恢復時序。
03“以種適地”同“以地適種”相結合
加強農業基礎設施建設。分區分類開展鹽堿耕地治理改良,“以種適地”同“以地適種”相結合,支持鹽堿地綜合利用試點。推進重點水源、灌區、蓄滯洪區建設和現代化改造,實施水庫除險加固和中小河流治理、中小型水庫建設等工程。加強小型農田水利設施建設和管護。
04推動生物育種產業化擴面提速
強化農業科技支撐。優化農業科技創新戰略布局,支持重大創新平臺建設。加快推進種業振興行動,完善聯合研發和應用協作機制,加大種源關鍵核心技術攻關,加快選育推廣生產急需的自主優良品種。開展重大品種研發推廣應用一體化試點。推動生物育種產業化擴面提速。
05強化多品種聯動調控
增強糧食和重要農產品調控能力。健全農產品全產業鏈監測預警機制,強化多品種聯動調控、儲備調節和應急保障。優化糧食倉儲設施布局,提升儲備安全水平。深化“一帶一路”農業合作。加大農產品走私打擊力度。加強糧食和重要農產品消費監測分析。
06加快構建農林牧漁并舉的現代鄉村產業體系
促進農村一二三產業融合發展。堅持產業興農、質量興農、綠色興農,加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系,把農業建成現代化大產業。鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業,支持打造鄉土特色品牌。實施鄉村文旅深度融合工程,推進鄉村旅游集聚區(村)建設,培育生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態,推進鄉村民宿規范發展、提升品質。
07打造食品和飼料產業集群
推動農產品加工業優化升級。推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展,促進就近就地轉化增值。推進農產品加工設施改造提升,支持區域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設,發展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區發展大豆等農產品全產業鏈加工,打造食品和飼料產業集群。支持糧食和重要農產品主產區建設加工產業園。
08優化農產品冷鏈物流體系建設
推動農村流通高質量發展。深入推進縣域商業體系建設,健全縣鄉村物流配送體系,促進農村客貨郵融合發展,大力發展共同配送。推進農產品批發市場轉型升級。優化農產品冷鏈物流體系建設,加快建設骨干冷鏈物流基地,布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施。推進縣域電商直播基地建設,發展鄉村土特產網絡銷售。
09持續實施數字鄉村發展行動
推進農村基礎設施補短板。推進農村電網鞏固提升工程。扎實推進“四好農村路”建設,完善交通管理和安全防護設施,加快實施農村公路橋梁安全“消危”行動。持續實施數字鄉村發展行動,發展智慧農業,縮小城鄉“數字鴻溝”。實施智慧廣電鄉村工程。鼓勵有條件的省份統籌建設區域性大數據平臺,加強農業生產經營、農村社會管理等涉農信息協同共享。
10持續鞏固長江十年禁漁成效
加強農村生態文明建設。持續鞏固長江十年禁漁成效。加快推進長江中上游坡耕地水土流失治理,扎實推進黃河流域深度節水控水。推進水系連通、水源涵養、水土保持,復蘇河湖生態環境,強化地下水超采治理。加強荒漠化綜合防治,探索“草光互補”模式。全力打好“三北”工程攻堅戰,鼓勵通過多種方式組織農民群眾參與項目建設。